段曦

【规划】加强成都高端战略资源集成，五大经济区“十三五”发展规划将修编-拿地宝西三角
核心看点：
全省上下对做强主干、壮大支撑、区域协同、推进基础设施互联互通和产业的统筹发展、公共服务以及生态环保形成了广泛的共识。
构建了“1+5+5+2”的“一干多支”发展战略政策支撑体系。
五个片区“十三五”规划的修编将结合省委十一届三次全会决策部署进行了调整以外，进一步优化了各经济区的空间格局。在突出统筹区域空间规划和重大生产力布局，推动形成全省一张蓝图的基础上，对各区域发展目标、发展定位、发展重点和保障措施。
明年将围绕做强“主干”，全力支持成都加快建设全面体现新发展理念的国家中心城市。深入实施新修编的城市总体规划，加强首位城市的高端战略资源的集成，完善国家中心城市的功能体系，提升成都对全省其他区域的引领辐射带动能力。
加快出台天府新区高质量发展的意见，突出公园城市特点，加快建设天府中心、西博城、成都科学城、天府文创城，打造高质量发展样板。
昨日（12月12日），四川举行解读省委十一届四次全会精神新闻发布会。四川省委副秘书长、省委新闻发言人张道平，省政府副秘书长、省扶贫开发局党组书记、局长降初，省发展改革委党组成员、副主任邓长金，生态环境厅厅长、党组书记于会文，交通运输厅党组副书记、副厅长张琪，商务厅党组书记、厅长刘欣出席发布会，介绍有关情况并回答记者提问。
　 四川日报-川报观察记者：
我是四川日报-川报观察的记者，我想就“一干多支”提几个问题，省委十一届三次全会作出了实施“一干多支”发展战略的决策部署，想问一下近半年来这方面取得了哪些积极成效？第二个问题丁芙妮，我们刚刚闭幕的省委十一届四次全会对实施“一干多支”发展战略作出了进一步的安排部署，想问一下接下来几个方面的着力点是什么？
邓长金：　
一是形成了广泛的共识。特别是全省上下对我们做强主干、壮大支撑、区域协同、推进基础设施互联互通和产业的统筹发展、公共服务以及生态环保形成了广泛的共识。在过去的经济区域合作过程当中，各区是竞争　大于合作，而现在大家充分认识到只有通过合作才能从整体上提升竞争力和经济实力，这是一个方面的成效中国大案录。
二是全面建立了推进的机制。成立了彭清华书记任组长，尹力省长任常务副组长的区域协同发展领导小组顾汝章，同时成立了五个片区的联席会议制度龚茜彤，分别由省领导作召集人，联席会议、专题会议，以及联席会议办公室会议，各个层面都做得很好黄梅网盟，对推进战略实施发挥了重要的作用，形成了上下联动、分工协作、统筹协调、齐抓共管的生动局面。同时每一个市州也建立了领导机构和推进机制。
三是构建了“1+5+5+2”的“一干多支”发展战略政策支撑体系。“1”就是关于实施一干多支发展战略推动全省区域协同发展的指导意见，这个省委省政府已经印发；第一个“5”就是5个片区的实施意见，这个以省委省政府两办的名义已经印发，；第三个“5”就是修订完善了5个片区的“十三五”规划，这项工作已经做完了，召集人都分别审签了，都在报审的过程当中比肩格。
我想在这个地方重点介绍一下，五个片区“十三五”规划的修编在突出统筹区域空间规划和重大生产力布局，推动形成全省一张蓝图的基础上，对各区域发展目标、发展定位、发展重点和保障措施，结合省委十一届三次全会决策部署进行了调整以外，更加强化了项目支撑，进一步优化了各经济区的空间格局，成都平原经济区重点是构建“一核一圈两轴三区”，就是成都发展核心，环成都经济圈，成渝发展轴襄邑道中，成德绵眉乐发展轴，四川天府新区，成德绵全面创新改革试验先行区等；川南经济区主要构建“一圈三区三带”，也就是川南都市圈，内自都市区，宜宾都市区，泸州都市区，沿长江发展带，内江泸州发展带林璎，内自宜发展带，为什么我们要建设内自都市区，就是要推动内江和自贡的同城化发展；川东北经济区主要是构建“”双核三带“”，两个“核心”是南充市、达州市，“三带”是南达发展带，广巴达发展带，嘉陵江发展带；攀西经济区主要是构建“一区两核两带”，“一区”主是国家级战略资源创新开发试验区，还有攀枝花市、西昌市作为两个核心，另外就是安宁河谷发展带，沿金沙江发展带，在川西北生态示范区主要突出全域旅游、生态建设的保护和发展，以及生态经济的发展等方面的布局。
最后一个“2”主要是指研究制订两个专项领域的配套政策，一个是区域产业布局引导目录，明确各区域产业主攻方向和发展重点，另外一个就是推动县域经济高质量发展的指导意见和支持政策、考核办法等系列文件。
四是实施区域性的重大项目。各地区各部门坚持目标式管理，项目化的推进，推进了一批引领性的重点项目，成都平原经济区着力推进内圈同城化整体一体化，成都平原城市群轨道交通规划在加快编制，城际铁路公交化运营稳步推进，川南经济区着力推进一体化发展，川南城际铁路加快建设，成自宜高铁前期进展顺利，总投资超百亿的向家坝灌区一期工程已经开工建设，川东北经济区着力建设东向北向的进出川综合交通枢纽，成南达万高铁前期工作取得突破性进展，攀枝花至大理的铁路前期工作正在抓紧开展冲上云霄2粤语05，川藏铁路也在稳步推进。
五是加快区域协同的联动触手猴，成都市与其他市州都签订了一大批专项的合作协议朴贤善，片区之间和片区内部也签订了一批专项合作协议，在前不久省委召开的四个区域的推进工作会上，也见证了签约。
2019年的着力重点
第二个问题关于2019年的着力重点。 2019年，我们的工作主要就是抓落实阿努比斯公寓，目前一干多支发展战略整个框架已经搭起来了，政策体系也建起来了，目标很清晰，措施很明确，主要就是抓落实，我们正在梳理每个片区2019年的重点任务清单，要形成责任分工，逐一推动落实。主要有几个方面的重点工作。
一是围绕做强“主干”，全力支持成都加快建设全面体现新发展理念的国家中心城市。深入实施新修编的城市总体规划，加强首位城市的高端战略资源的集成，完善国家中心城市的功能体系，提升成都对全省其他区域的引领辐射带动能力周万幸，支持成都发展新一代信息技术等产业集群，推动总部成都建设和总部经济发展，构建具有国际竞争力的现代产业体系和产业生态圈，加快建设成都国家级的国际航空枢纽和铁路枢纽，高起点建设国际空港新城，支持成都跨越龙泉山向东发展，拓展城市发展新空间，加快出台天府新区高质量发展的意见，突出公园城市特点，加快建设天府中心、西博城、成都科学城、天府文创城，打造高质量发展样板。
二是围绕发展“多支”，加快打造各具特色的区域经济板块。大力发展环成都经济圈，加快推进成都平原经济区内圈同城化整体一体化，着力在空间规划无缝对接、城际铁路公交化、数据资源开放整合、产业分工有机协作等方面尽快取得突破，打造与成都有机融合、一体发展的现代经济集中发展区。加快川南经济区一体化发展，特别是在内自同城化发展上面要取得突破，实现内自宜卢聚合发展，加快整合泸州、宜宾、乐山港口资源，做强临港经济和通道经济，打造全省第二经济增长极。推动川东北经济区振兴发展，深化川陕革命老区综合改革，加强天然气等优势资源的开发利用，推进川渝合作示范区的建设，提升嘉陵江流域经济区协作和综合保护开发水平。推动攀西经济区转型发展，加快建设攀西战略资源创新开发试验区，规划建设攀西国家级现代农业示范园区，打造国际阳光康养旅游目的地。扎实抓好川西北生态示范区建设，发展生态经济，统筹推进国家生态建设示范区、国际生态文化旅游目的地、国家级清洁能源基地和现代高原特色农牧业基地建设。同时还要大力培育七个中心城市，修编城市总体规划曾厝垵怎么读，合理确定城市发展定位建安七子是谁，鼓励争创全省经济副中心。
三是围绕促进五区协同，推动形成更加紧密的利益共同体上原美佳。支持五大片区协同发展，提高流域经济、通道经济的协作水平，推动城市、产业、人口的优化布局，坚持以机制创新牵引协同发展，探索建立更加有效的区域协调发展新机制，分片区完善促进区域协同发展的政策措施，逐项推动落实各地签署的合作协议中加枫华，对各地签署的合作协议一条一条理出来，一件一件的抓落实，促进各地竞相发展中多赢共生，错位发展中全面提升，联动发展中组合优势，开放发展中汇集要素。创新市场化运作、平台化合作、项目化推进、机制化共赢等政策，打破行政区划壁垒，强化协同发展的资金、土地、人才等要素保障，统筹抓好支撑性、引领性、突破性的重大项目。
四是围绕夯实基层基灵通资讯础，推动县域经济高质量发展。按照省委的统一部署德川纲吉，明年要筹备召开全省县域经济发展大会，系统的谋划部署县域经济高质量发展工作，推动形成全省上下共同支持县域经济发展的良好氛围，要深化扩权强县改革，支持符合条件的县撤县设市，撤县设区，完善扩权县财税体制，赋予县级更大的发展自主权，启动小县优城提升行动，增强县域综合承载能力，重点是加强县城的建设，把一部分县城培育成市域的经济副中心，姜逸磊同时也要加强中心镇的建设，要把一部分中心镇、重点镇培育为县域的经济副中心，支持县级产业园区发展，提档升级，探索建设功能完善、优势突出、集约发展的特色小镇，培育评选一批县域经济发展强县、先进县和进步县，同时还要培育认定一批天府旅游名县，推动县域经济差异化特色化可持续发展，形成你追我赶竞相发展的生动局面。

四川城市群空间布局
本文整理自四川解读省委十一届四次全会精神新闻发布会