段曦

【行风·政策】寒假进行时，出门旅行前这些事你得知道！-黑龙江行风热线李锡奎

世界辣么大，我想去看看。
旅行前这些事你得知道！
啥呀？


省旅游发展委员会
人事培训处调研员 姚桂华
政策法规处处长李云涛
港澳台旅游事务处处长 顾立华
规划发展处处长张 杰
监督管理处处长 张孝春
产业促进处处长 张俊远
黑龙江省旅游质量监督管理所所长 张 鹏

当旅游者与旅游经营者发生争议时有哪些渠道能够妥善解决？
2008年12月19日由黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议通过，自2009年3月1日起施行的《黑龙江省旅游条例》第三十九条规定：当旅游者与旅游经营者发生争议，可以通过下列途径解决:
（一）自行协商或者请求消费者协会调解;
（二）向旅游行政部门投诉;
（三）根据仲裁协议，申请仲裁机构仲裁;
（四）向人民法院提起诉讼。
大陆居民赴台湾地区旅游可采取哪种形式？
大陆居民赴台湾地区旅游（以下简称赴台旅游），可采取团队旅游或个人旅游两种形式。
团队旅游需要到由国家旅游局会同有关部门指定的旅行社(以下简称“组团社”)报名参团，以团队形式整团往返，并实行配额管理。我省组团社有哈尔滨铁道国际旅行社有限公司、黑龙江天马国际旅行社有限公司、哈尔滨青年国际旅行社、哈尔滨纵横国际旅游有限公司、黑龙江省运通国际旅行社有限公司等共五家组团社。
我省居民赴台湾地区旅游，应先向上述五家组团社报名，交纳所需费用后，凭组团社出具的收费票据，持本人的户口簿、身份证到户口所在地公安机关出入境管理部门提出申请，办理《大陆居民往来台湾通行证》及相应签注北京蜡像馆，持相应的证件及签注由旅行社组团出境。
如何加快休闲度假产品开发培育工作？
进一步发挥我省“整体生态化”的核心优势，抓住机遇、拓展优势，扬长避短、扬长克短、扬长补短，大力推进旅游业供给侧结构性改革，省旅游委起草，省政府办公厅印发了《关于促进旅游产品转型升级的指导意见》（黑政办规〔2017〕43号），大力推进我省旅游业由单一观光型向观光与休闲度假型复合型转变、由门票经济型向多元化产业经济型转变、由点线布局向集聚发展转变、由景点旅游模式向全域旅游模式转变，全面提升旅游产业专业化、市场化、规模化水平。积极推进省级、国家级旅游度假区培育工作陶阳微博 ，推进全域旅游示范区创建工作。截至目前，全省已有亚布力、五大连池、汤旺河、太阳岛、凤凰山、回龙湾、环连环湖、西岭森林生态、金山、北极村等10家省级旅游度假区。经积极申报，亚布力滑雪旅游度假区已成功获批国家级旅游度假区。
随着大众休闲旅游时代的到来，旅游消费方式发生了根本性变化。以自驾游等为主的自助游成为游客到达景区的主要方式，并尚有继续扩大趋势。为满足自驾旅游的发展需求，依托现有公路网络，省旅游委编纂了《黑龙江省自驾游手册》。同时，重点完善3条精品自驾游产品线路：一是哈尔滨—神州北极森林自驾线（哈尔滨—大庆—齐齐哈尔—加格达奇—漠河北极村）；二是“中国东—北两极穿越”自驾线（漠河—塔河—呼玛—爱辉—孙吴—逊克—嘉荫—萝北—绥滨—同江—抚远）；三是乌苏里江边境自驾线（抚远—饶河—虎林—密山—鸡东—穆棱—绥芬河—东宁—牡丹江—哈尔滨）。
近期旅游委在加强景区监管，提升服务水平的方面都做了哪些工作？
为切实维护广大游客权益，提升我省冬季旅游景区和旅游滑雪场服务质量迎接冰雪旅游旺季到来，省旅游委于2017年12月4日组织开展为期20天的全省A级旅游景区和S级旅游滑雪场集中检查。并在12月5-6日的全省全域旅游培训会议上作了重点部署，明确了重点任务和责任分工。检查重点为A级旅游景区和S级旅游滑雪场的环境与服务质量、厕所革命、市场秩序、价格管理、安全管理、网站运行、服务热线畅通、WIFI覆盖等情况。
经过20天的集中检查，从检查结果看，除伊春汤旺河景区外，其他4家5A级旅游景区冬季都开业。漠河北极村旅游区冬季旅游需求旺盛，旅游吸引力大，往返飞机、铁路一票难求。牡丹江镜泊湖景区将雪堡项目引入景区，增加景区冬季旅游吸引力，太阳岛雪博会12月20日开园营业，五大连池风景区冬季免门票营业。总体看，我省5A级景区整体建设符合标准，服务规范，厕所革命取得实效，旅游市场秩序良好，实现了景区WIFI覆盖、旅游监控全覆盖。我省4A级旅游景区通过2016年复核检查、2017年3月集中检查和10月份对去年警告景区的整改复核检查，大多数景区标准执行较好廉石传奇，旅游环境整体良好、规范有序，在提质升级、经营管理等方面较为规范，呈现依法、规范、秩序、文明、诚信的发展趋势，但也存在部分景区公共服务热线电话无人接听或号码错误、环境卫生有死角、景区网站更新不及时、景区厕所管理不到位等情况，互检过程中已下发整改通知，要求限期整改。
同时，为切实提升景区服务水平，12月21日—22日我委主办了黑龙江智慧旅游培训会议，邀请业界专家为我省旅游部门、4A级及以上旅游景区进行智慧景区建设、新技术应用等方面培训，推进我省景区加快智慧旅游开发，加强新技术应用联曼，做好4A级及以上旅游景区与国家旅游产业运行监测与应急指挥平台数据对接工作。
当前，我省旅游业处于加快产业化发展、建设旅游强省的关键时期，把旅游景区建设好、管理好、发展好是事关我省旅游业实现跨越式发展的一项重要工作。2017年初至今，黑龙江省旅游委持续加强对景区从严监管，建立景区动态管理和退出机制，以查促改、以查促建、以查促管，使景区整治永远在路上。
“厕所革命”开展以来，我省旅游厕所建设取得了长足进展，请问厕所建设的总体目标、建设标准、奖励标准具体是什么？
2015年，国家旅游局按照总书记关于“厕所革命”的重要指示，在全国掀起了声势浩大的“厕所革命”行动，前不久，习近平总书记再次对旅游系统“厕所革命”工作和推动旅游业发展作出重要指示，省委召开专题办公会议，贯彻落实习近平总书记关于“厕所革命”的重要指示精神，研究部署我省“厕所革命”工作。
（一）旅游厕所建设总目标
数量充足、分布合理、管理有效、服务到位、卫生环保、如厕文明。
（二）旅游建设标准
按照《旅游厕所质量等级的划分与评定》（GB/T）标准彭泽教育网，旅游厕所分为AAA、AA、A三个等级，具体标准要求如下：
通用要求：水冲或环保厕所；男女厕位比例(含男用小便
位)不大于2:3；应设洗手盆和面镜；大便位和小便位有隔断板(墙 )等要求。
具体要求:A级厕所：数量与分布上，厕所服务区域最大距离应不超过1000m,从厕所服务区域最不利点沿路 线到达该区域厕所的时间应不超过10min。整体设计上，a)外观与周边环境相协调 ,不能影响周围环境及建筑 。b)厕所宜设置无障碍厕位、无障碍洗手盆、无障碍小便位 ,坡道、扶手、轮椅回转直径等功能应符合规定。厕位上，a) 蹲坐厕位净使用尺寸应不低于长1.2m,宽 0.9m。b) 小便位间距应不小于0.7m。c) 厕位 (间 )应设搁物板 (台 )。d) 坐便位宜配置坐垫纸盒 。AA级厕所：数量与分布上，厕所服务区域最大距离应不超过800m,从厕所服务区域最不利点沿路线到达该区域厕所的时间应不超过8min。何美璇整体设计上，a)外观与周边环境相协调 ,宜体现地域文化或旅游区特色 。九霄云外意思b)厕所应设置无障碍厕位、无障碍洗手盆、无障碍小便位 ,坡道、扶手、轮椅回转直径等功能应符合规定。厕位上，a) 蹲坐厕位净使用尺寸应不低于长1.3m,宽 1.0m。b) 小便位间距应不小于0.75m。c)厕位隔断板 (墙 )宜选用坚固、防潮、防腐、防烫、易洁、边缘安全无毛刺的品质工艺优良的材料 ,材质颜色宜与厕内环境协调。d) 厕位(间 )应设搁物板 (台 )。e) 坐便位应配置坐垫纸盒 。AAA级厕所：数量与分布上，厕所服务区域最大距离应不超过500m,从厕所服务区域最不利点沿路线到达该区域厕所的时间应不超过5min。整体设计上，a)外观与周边环境相协调 ,应体现地域文化或旅游区特色 ,设计具有创新性 。b) 厕所应设置无障碍厕位、无障碍洗手盆、无障碍小便位 ,坡道、扶手、轮椅回转直径等功能应符合规定 顾渚紫笋,厕所配备的无障碍扶手应为抗菌产品。厕位上，a)蹲坐厕位净使用尺寸应不低于长1.5m,宽 1.1m。b)小便位间距应不小于0.8m。c) 每个厕位内设两个手纸盒 。d)厕位隔断板(墙 )应选用坚固、防潮、防腐、防烫、易洁、边缘安全无毛刺的品质工艺优良的材料,材质颜色应与厕内环境协调。e) 扶手应选用抗菌扶手,每厕位应不少于一个,安装牢固、位置合理。f) 挂衣钩,每个厕位不少于两个。g)厕位 (间 )应 设搁物板 (台 )黄泽兰。h)坐便位应配置坐垫纸盒。i)应增设家庭卫生间或第三卫生间郑氏族谱。j)应布置绿植。
（三）旅游厕所奖励程序和标准
每年初通过全国《旅游厕所管理系统》上报全年厕所建设计划，每月在网上填报厕所建设进度情况；每年年底抽调力量，分组赴实地对建成厕所进行逐个核查、拍照、测量经纬度，根据建设等级确定奖励标准。
2016年对旅游厕所每个厕位给予4800元奖励；2017年拟对第三卫生间，每个奖励2万元，A级厕所每个厕位奖励0.154万元；AA级厕所每个厕位奖励0.4，AAA级厕所每个厕位奖励0.6万元。
我省乡村旅游建设基本原则、目标任务和创建程序是什么？
（一）指导思想
全面贯彻党的十九大精神，以满足人民日益增长的美好生活需要为导向，大力推进乡村旅游供给侧结构性改革。牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，以“北国乡村·美好田园”为主题形象，坚持个性化、特色化、市场化发展方向，采取有效的政策措施，加大扶持力度，创新发展机制，改善基础设施条件，提高公共服务水平，健全市场监管机制，强化乡村生态环境和乡村风貌保护，全面提升乡村旅游发展质量和服务水平，推动乡村旅游成为促进农村经济发展、农业结构调整、农民增收致富的重要力量，美丽乡村建设的重要载体。
（二）基本原则
政府引导布列瑟侬，社会参与。发挥政府引导作用，建立多层次、多渠道协同推进机制。积极调动社会各方面力量广泛参与，借助大专院校、科研机构智力资源红桃k生血剂，形成推进乡村旅游协调、规范、健康发展的强劲合力。
因地制宜，突出特色。根据各地资源环境禀赋和产业基础，因地制宜，明确本地乡村旅游发展重点，大力培育具有浓郁地方特色的乡村旅游产品和品牌，推动我省乡村旅游特色化、多样化、差异化发展。
以农为本，融合发展。强化农业、农村、农户主体地位，推动乡村旅游与红色旅游、生态旅游、民俗旅游等业态相结合，以乡村旅游为核心带动餐饮、住宿、娱乐、观光、购物、种养、手工业等相关产业发展恶女金小满，推动农业一二三产业深度融合，让农民真正受益。
注重保护，持续发展。坚持保护与开发并举异世血神，科学开发合理利用。加强对乡村环境和乡村风貌的保护，保持村庄原有生态和整体风貌，改善乡村环境，走“保护—开发—保护”的可持续发展道路深泉学院。
（三）目标任务
按照整体推进、各具特色、重点提升的要求，抓好不同类型的示范和典型引路，加快乡村旅游的发展，“十三五”期间新增10个乡村旅游创客基地、30个乡村旅游特色小镇、100个省级乡村旅游点、100个民宿客栈、300个乡村农家乐示范户，形成各类型产品互动协调的乡村旅游发展格局，乡村旅游在全省美丽乡村建设、产业扶贫、一二三产融合发展中的地位更加突出、作用更加明显。
（四）省级乡村旅游示范点创建和评定工作
创建标准：以《黑龙江省乡村旅游示范基地导则》为参照，以游客满意为标准，对当地经济社会发展、乡村建设、农民增收具有促进作用。
创建程序：创建坚持自愿原则，企业自主申报，填报省级乡村旅游示范点创建申报表，由县级旅游行业管理部门进行初评后，报市旅游行业管理部门审核，市旅游行业管理部门将符合条件的申报单位汇总后，统一报省旅游委产业处，省旅游委产业处将组织有关专家进行现场验收。对达到省级乡村旅游示范点标准的创建单位进行命名和授牌。
动态管理：各市地（系统）旅游部门每年要对本地区省级以上乡村旅游示范点进行复核。复核过程对发现的问题现场点评。并下发整改通知，限期整改。省旅游委产业促进处将组织专人对各地复核情况进行抽查，对发展好的单位予以表彰，对存在问题较多的单位予以点名，对经营管理不好，与标准差距较大的单位予以警告、除名，取消其乡村旅游示范点资格。
游客可以就哪些事项向旅游投诉处理机构进行投诉？
（一）认为旅游经营者违反合同约定的；
（二）因旅游经营者的责任致使投诉人人身、财产受到损害的；
（三）因不可抗力、意外事故致使旅游合同不能履行或者不能完全履行，投诉人与被投诉人发生争议的；
（四）其他损害旅游者合法权益的。
哪些情形是旅游投诉处理机构不予受理的？
（一）人民法院、仲裁机构、其他行政管理部门或者社会调解机构已经受理（二）旅游投诉处理机构已经作出处理，且没有新情况、新理由的；
（三）不属于旅游投诉处理机构职责范围或者管辖范围的；
（四）超过旅游合同结束之日90天的；
（五）投诉人与投诉事项没有直接利害关系，没有明确的被投诉人、具体的投诉请求、事实和理由；
（六）《旅游投诉处理办法》规定情形之外的其他经济纠纷。
游客在行程前报名、行程后维权有哪些注意事项？
（一）旅行社资质要认清。切记要选择具有资质的旅行社报名参团。选择旅行社时注意查看“一照”“一证”，即《工商营业执照》和《旅行社业务经营许可证》。报名前可登录黑龙江省旅游发展委员会政务网站查询企业名录，核对旅行社名称、地址、电话、许可证号等信息风吹麦浪简谱，查询旅行社、旅游从业人员处罚信息。
（二）旅游合同要签订。
（三）出境游保证金要托管,相关票据须留存。
（四）旅游购物要理性。
（五）理性维权要依法。在旅游过程中务必遵纪守法、遵守旅游目的地的风俗习惯、文化传统和宗教信仰，爱护旅游资源黄文迪。在旅游过程中出现服务质量问题，应及时与组团社联系，并积极配合旅行社妥善处理，避免过激行为而影响其他游客的正常行程。如协商不成，可以向“12301国家旅游服务热线”或组团社所在地旅游投诉受理机构进行投诉。值得注意的是，旅游投诉具有时效性，投诉时效为合同结束后90天内。

出品人：刘洪源
编辑：耿悦
审核：赵艳娟、徐扬、孙聪