段曦

【观察】供给侧矛盾突出　我国小麦市场静待政策拐点-南京国家粮食交易中心

近日，各大粮食网站以及自媒体等被一条消息刷了屏，在第十八届中国粮食论坛上有专家提出建议，要做好调整小麦最低收购价准备，将2018年小麦最低收购价下调0.03元/斤，调整至1.15元/斤（相当于2013年-2015年小麦平均总成本）。市场传言纷纷，我们应当清醒地认识到，建议终归是建议nisiss，并不是国家已落实的实际政策，需要理性看待。不过，卓创认为璇玑姑娘，这一建议的可实施性非常高。
自2006年以来，我国开始实施小麦最低收购价政策。它的最初使命，是为了稳定粮食价格，保障农户种植利益。在这十几年里，保护价与产量均陆续上涨，种粮补贴也逐渐增加，农户的种植收益也得到了相应的增长。由2006年的167元/亩方圆公证处，上涨到目前的500多元/亩，可以说诣组词，最低收购价政策很好的完成了它的预期使命。不过，随着时间的推移，凌潇潇最低收购价政策下小麦市场所引发的矛盾也在不断增加，“三高”问题逐渐凸显爱乘以无限大。所谓“三高”，是指高产量、高库存、高进口。女反派论坛
一、高产量

图1　2006-2017年我国小麦年产量
从上图中我们可以看到，自小麦最低收购价政策实施以来豪门替身新娘，我国小麦产量连年上涨鹅考，从2012年起一直维持在1.2亿吨以上。不过，到了2014年以后，在种植面积相对稳定的情况下，小麦年产量开始进入了瓶颈期。
二、高库存
表1　我国2014-2016年产托市收购小麦库存
单位：万吨

我国小麦库存中的绝大部分属于政策性小麦。截止到目前，仅14-16年间托市收购的小麦库存就有5730万吨，占到我国小麦库存总量的80%左右。虽然说较高的库存有利于口粮安全，但另一方面也会给国家财政带来较大的压力沼泽山雀，造成资源的严重浪费柴刀女。
三、高进口

图2　2015-2017年国内外小麦价格对比
通过上图中美麦到我国到港完税价和国内小麦均价的对比，我们可以看到，近年来国内外小麦的价差大多数是处于700-800元/吨的水平，在今年4月份最高的时候甚至一度接近了1000元/吨。国内外价格倒挂，使得我国在拥有每年7000万吨以上的高库存的同时，还需要不断的进口。

图3　近三年我国小麦进出口量
近三年来我国小麦进口量逐年递增鲁冠廷，16/17年度进口总量同比增加28.64%，出口量则基本为零。而且在目前的运行模式之下，预计17/18年度的小麦进口量仍将继续上涨，冲击国内小麦市场。
综合以上三个方面来看，我国的高产量、高库存，与高进口量，形成了鲜明的对比辉煌三国，供给侧矛盾非常突出，我国小麦市场静待政策拐点。（来源：卓创资讯）